О приостановлении регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей граждан РФ, постоянно пребывающих в РК
Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 12 ноября 2012 года № НК-11/10273-И
Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» физическим лицам, за исключением граждан Республики Казахстан и оралманов, запрещается осуществлять индивидуальное предпринимательство.
Согласно подпункту 3) статьи 1 Закона индивидуальным предпринимателем признается гражданин Республики Казахстан или оралман, осуществляющий индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица и соответствующий критериям, указанным в пунктах 3 и 7 статьи 6 Закона.
Таким образом, указанными нормами определено, что в качестве индивидуальных предпринимателей вправе регистрироваться граждане Республики Казахстан или оралманы.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 2 Закона установлено, что если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены данным Законом, то применяются правила международного договора.
Так, статьей 4 Договора «О правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства» от 28 апреля 1998 года (далее - Договор), заключенного между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (ратифицирован Законом Республики Казахстан от 30 декабря 1999 года № 20-II), вступившего в силу 3 июля 2007 года, предусмотрено, что постоянный житель пользуется такими же правами и свободами, и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания с изъятиями, установленными настоящим Договором и Конституциями Сторон.
На гражданина одной Стороны, постоянно проживающего на территории другой Стороны, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые могут быть установлены для иностранных граждан в Стороне проживания после вступления в силу настоящего Договора.
При этом, в соответствии с письмом Министерства иностранных дел Республики Казахстан (далее МИД РК) от 02.11.2012 г. № 12-1/3052 Договор ратифицирован Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Беларусь. Республика Таджикистан присоединилась к Договору с направлением Ратификационной грамоты 4 июня 2007 года.
Вместе с тем, следует отметить, что по состоянию на 2 ноября 2012 года информация о ратификации Договора Российской Федерацией от Интеграционного комитета ЕврАзЭС в МИД РК не поступало.
В этой связи, согласно вышеуказанному письму МИД РК право на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан предоставляется постоянно пребывающим гражданам Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан на основании указанного Договора, а также иностранцам - гражданам других стран, которые зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей до введения нормы вышеуказанного Закона (т.е. до 1 июля 2010 г.).
Наряду с этим, поручаем приостановить регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей граждан Российской Федерации, постоянно пребывающих в Республике Казахстан, до особого указания, в связи с направлением в Генеральную Прокуратуру Республики Казахстан соответствующего запроса.
Направляется для руководства в работе, в том числе проводимой в рамках мероприятий по регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей лиц, торгующих на рынке.
См.также: Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономического пространства (г. Москва, 9 декабря 2010 г.).
Заместитель Председателя
