- РВП и бизнес-иммиграция в РК: ответы госорганов о новых правилах 2024
- Кто такой бизнес-иммигрант в Казахстане
- Кто является принимающей стороной для бизнес-иммигранта создающего ТОО в Казахстане
- Какой госорган выдает РВП бизнес-иммигрантам для создания юрлиц в РК
- Правила 2024: новый порядок регистрации ТОО для бизнес-иммигрантов
- Направление запросов о порядке выдачи РВП бизнес-иммигрантам в Казахстане
- Ответы акимата на запросы об оформлении РВП для регистрации ТОО в Казахстане
- Почему акимат не выдает обращения (ходатайства) о выдаче РВП бизнес-иммигранта
- Можно ли создать ТОО в Казахстане нерезиденту?
28 мая 2024 года вступили в силу изменения в соответствии с п.2, ч.2, ст. 40 Закона РК «О миграции населения» от 22 июля 2011 года № 477-IV, согласно которым иностранному физлицу при регистрации ТОО или приобретении долей участия в уже существующих компаниях необходимо предъявлять визу или РВП в качестве бизнес-иммигранта.
Узнав об изменениях в законе, мы посетили госорганы, вовлеченные в процессы оформления РВП и регистрации ТОО, но ничего нового там не узнали.
Далее мы проанализировали текст, решив разобраться в понятиях и порядке регистрации ТОО и оформления РВП в нем описанным.
Кто такой бизнес-иммигрант в Казахстане
Бизнес иммигрантом в Казахстане является иностранец прибывший в страну для предпринимательской деятельности. Ему для создания ТОО или получения долей участия в существующих ТОО, в том числе и по основаниям наследования необходимо получать визы бизнес-иммигранта категории С5. Для граждан стран ЕАЭС (ЕврАзЭС), с которыми у Казахстана существуют соглашения о безвизовом режиме, необходимо оформлять РВП.
Кто является принимающей стороной для бизнес-иммигранта создающего ТОО в Казахстане
Принимающая сторона для бизнес иммигранта – это лицо, ходатайствующее о выдаче иммигранту РВП (п.23, ч.2 Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан, утвержденных приказом МВД №992 от 4.12.2015)
Учитывая, что в соответствии с Законом “О миграции населения”, обращение о выдаче РВП иностранцу оформляет местный исполнительный орган.
В соответствии с п 4, ст. 1 Закона РК “О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан” местным исполнительным органом в Казахстане является акимат.
Поэтому именно Акимат и является принимающей бизнес-иммигранта стороной.
Какой госорган выдает РВП бизнес-иммигрантам для создания юрлиц в РК
В Казахстане на сегодняшний день есть орган, который выдает РВП всем категориям иммигрантов – управление миграционной службы департаментов полиции областей и городов республиканского значения. Действуют они на основании приказа МВД от 4.12.2015 № 992 “Об утверждении Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан”
Правила 2024: новый порядок регистрации ТОО для бизнес-иммигрантов
Обновленный в 2024 г. алгоритм регистрации ТОО с участием иностранцев в Казахстане условно состоит всего из 10 шагов:
- Взять в своей стране справку об отсутствии запретов на занятие предпринимательской деятельности;
- Приехать в Казахстан и оформить ИИН, СИМ, ЭЦП;
- Получить справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности;
- Оформить медицинскую страховку (для граждан ЕАЭС страховаться не нужно);
- Предъявить подтверждение наличия, либо отсутствия судимости и запрета на осуществление предпринимательской деятельности на основании решения суда;
- Получить обращение о выдаче РВП в местном исполнительном органе – акимате (мэрия по терминологии РФ);
- Получить РВП в миграционной полиции;
- Создать ТОО;
- Открыть счет в банке;
- Внести в банк деньги в уставный капитал.
Основание: п.2, ч.2, ст. 40 Закона Республики Казахстан “О миграции населения” от 22 июля 2011 года № 477-IV. Изменения вступили в силу 28.05.2024 г.
Вроде бы все понятно, за исключением некоторых моментов. Вопросы возникают относительно взаимодействия бизнес-иммигранта с местным исполнительным органом, который выдает обращение, которое является основанием для получения РВП на шестом шаге.
Что непонятно в процедуре получения РВП для бизнес-иммигрантов
- Каков порядок получения обращения местного исполнительного органа для оформления бизнес-иммигранту разрешения на временное проживание?
- Какие установлены сроки выдачи обращений акимата для получения бизнес-иммигранту разрешения на временное проживание?
- На каких основаниях могут отказать в получении обращения местного исполнительного органа для выдачи бизнес-иммигранту разрешения на временное проживание?
- Какой порядок обжалования отказа акимата в выдаче обращения?
- Каким нормативным актом руководствуются местные исполнительные органы при выдаче бизнес-иммигранту обращения для получения разрешения на временное проживание, либо при отказе в выдаче обращения для получения РВП?
Направление запросов о порядке выдачи РВП бизнес-иммигрантам в Казахстане
В соответствии со ст. 40 Закона о Миграции населения, выдача обращения, которое служит основанием для получения РВП бизнес-иммигранта, относится исключительно к компетенции акимата. Поэтому, не найдя в действующем законодательстве ответов, мы направили 6 одинаковых по тексту запросов в местные исполнительные органы четырех областных центров, одного города республиканского значения и столицы нашей Родины.
В запросах мы попросили дать ответы на непонятные после прочтения законов вопросы, указанные выше.
Ответы акимата на запросы об оформлении РВП для регистрации ТОО в Казахстане
Еще раз обращаем внимание на то, что имея возможность отправить запросы хоть в Спортлото, мы писали запросы именно в местные исполнительные органы – Акиматы городов:
- Алматы
- Астана
- Атырау
- Караганда
- Усть-Каменогорск
- Семей
И вопросы, поставленные в запросах, касались деятельности именно акиматов, как органов уполномоченных на выдачу обращений (в терминологии госорганов ходатайств), являющихся основанием для выдачи РВП бизнес-иммигрантам для регистрации ТОО.
Спустя положенный срок мы получили ответы:
Таким образом, акиматы Атырау, Караганды, Усть-Каменогорска, Семея, не дав ответов на вопросы, касающиеся процедур, которые акиматы как местные исполнительные органы должны совершить в силу ст. 40 Закона РК “О миграции” зачем-то отправили наш запрос в органы, к чьей компетенции поставленные нами вопросы не относятся.
РВП – это вам не ИРС, а замкнутый круг
Ситуация по запросам в акиматы в указанных выше городов выглядит так:
- мы пишем запрос в акимат города,
- акимат отправляет наш запрос в полицию и в управление координации соц.программ,
- те в свою очередь пишут, что нужно писать в акимат и в управление предпринимательства, которые являются структурами акимата.
Круг замкнулся, ответов на вопросы как не было, так и нет.
Почему акиматы решили нашими запросами сделать пас именно в эти органы, а например не в органы образования или культуры или МИД?
Потому что именно управления миграционной службы департаментов полиции и управления координации социальных программ вовлечены в вопросы оформления казахстанским работодателям разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
Видимо, чиновники в акиматах этих городов чуть-чуть напутали в определениях, поэтому смешали в кучу нуждающихся в оформлении РВП бизнес-иммигрантов, создающих в стране предприятия (рабочие места) и трудовых мигрантов, которые являются иностранной рабочей силой (ИРС), и которые эти рабочие места заполняют.
Почему акимат не выдает обращения (ходатайства) о выдаче РВП бизнес-иммигранта
Несмотря на то, что законом о миграции населения предусмотрена обязанность акимата выдавать обращение о выдаче РВП и выступать по отношению к бизнес-иммигранту принимающей стороной, как получить этот документ начиная с 28 мая 2024 и по сегодняшний день не известно.
Местные исполнительные органы четырех городов дают ответы не по теме, акимат Астаны ответа не дал и почему-то посчитал, что может самостоятельно продлить срок для ответа на запрос юридического консультанта, установленный Законом “об адвокатской деятельности и юридической помощи”
Управление предпринимательства и инвестиций г. Алматы честно ответили, что выдача ходатайства (обращения) о получении бизнес-иммигрантом РВП не входит в компетенцию управления.
Механизм выдачи ходатайства для регистрации ТОО в настоящее время отсутствует и прорабатывается.
При этом, они являются госорганом и ведут деятельность на основании положения о коммунальном гос. учреждении и действуют строго в рамках определенных в положении полномочий.
Что общего в ответах акиматов относительно вопроса РВП?
Общего в ответах то, что акиматы, являясь местными исполнительными органами, обязанными выдавать обращения, которые являются основаниями для выдачи РВП бизнес-иммигрантов, не ответили на поставленные вопросы относительно: процедурных моментов выдачи столь необходимого для бизнес-иммигрантов документа, сроков выдачи, оснований отказа и порядка обжалования и даже нормативной базы, регулирующей эти моменты.
Чем ответы различаются и что полезного из них можно понять
Только Алматинские чиновники написали о том, что на сегодняшний день прорабатывается регламент и механизм выдачи ходатайства для оформления РВП бизнес-иммигрантам, желающим создать в Казахстане ТОО.
Можно ли создать ТОО в Казахстане нерезиденту?
После изменений от мая 2024 года зарегистрировать компанию для иностранца в РК можно только для юридического лица - нерезидента. При этом ваше юрлицо, зарегистрированное в Армении, России или любой другой стране, станет 100% учредителем ТОО в Казахстане, а вы – его директом. Таким образом, ваше ТОО уже будет являться резидентом Казахстана.
Пока вопрос с РВП не прояснится или не изменится, гражданам других государств создавать бизнес в Казахстане на легальных основаниях пока невозможно, а компаниям-нерезидентам – можно.
Регистрация ТОО для юрлица-нерезидента по-прежнему занимает 3-7 рабочих дней. И ва нашей юрфирме вы можете выбрать один из трех вариантов тарифов на эту услугу – от практически полной передачи нам вопроса создания ТОО до личного участия в каждом шаге.
Наши юристы зарегистрируют для вас ТОО в любом городе Казахстана, получат документы о регистрации юрлица и передадут их вам. 5-7 рабочих дней и ваше ТОО зарегистрировано и готово к управлению.
Галяпин Николай Сергеевич
Юридический консультант. Реестровый номер 16-1/086
Член палаты юридических консультантов по ВКО
+7 701 809 9229
